Днями Президент України подасть законопроект щодо реформування системи місцевих виборів, базовим положенням якого є повернення до мажоритарної системи виборів. Також Віктор Ющенко оприлюднив ряд ініціатив, спрямованих на реформування місцевого самоврядування. Президент заявив про це під час всеукраїнських муніципальних слухань "Конституційні засади організації місцевої влади" у Харкові. Сьогодні про проблеми і новаторства самоврядної політики розмовляємо з головою Острозької райдержадміністрації Юрієм ЯГОДКОЮ:

– Юрію Петровичу, на вашу думку, які сьогодні є проблеми місцевого самоврядування?

– Перш за все, відсутність необхідних повноважень – наприклад, чи буде вирішене таке важливе питання як будівництво мосту в с. Вельбівне чи дороги Кунів – Болотківці,  звичайно, що це залежить саме від  чиновників в Києві, а не від місцевої громади. Наступне, недостатня кількість коштів, яка надається місцевій владі для здійснення її повноважень. Існує ще одна проблема, саме через партійні списки втрачений зв’язок між депутатом та виборцями. Пропорційна система позбавляє виборця можливості впливати на партійні списки. Партійні списки формуються в штаб-квартирах партій і блоків і зовсім не залежать від авторитету і поваги виборців до конкретного кандидата.

– Однією з тез глави держави є запропонований механізм, як наблизити владу до людей та змусити працювати в інтересах громади, ви підтримуєте цю ідею?  

– Так, підтримую. Ідея Президента полягає в тому, щоб передати ініціативу на місця – саме там вирішуються всі побутові питання, адже проблеми, які є на місцях, знають найкраще громади. Звичайно, потрібно проводити реформу, де основними напрямками будуть: перерозподіл повноважень на користь органів місцевого самоврядування, відносини з місцевою виконавчою владою, повноваження центральної влади на місцях.

Згідно ініціативи Президента, саме місцева влада має займатися питаннями користування земельними, водними і лісовими ресурсами, регулювати питання житлово-комунальної сфери, освіти, медицини, довкілля, політики щодо молоді, спорту, культури тощо.

– Яка роль тоді місцевих адміністрацій?

– За місцевими держадміністраціями залишаться тільки 2 функції: координація діяльності представників центральної влади на території та контроль за дотриманням законодавства. Щоб все це запрацювало, мають бути внесені зміни до Конституції. Через оновлення Конституції має пройти реформа місцевого самоврядування, яка полягає в тому, щоб передати більше влади та коштів місцевим громадам, неможлива без зміни виборчої системи. Потрібна зміна виборчої системи: замість партійних списків з водіями та секретарками – відкриті списки, де депутатів обиратимуть у виборчих округах. Ідея Президента полягає в тому, що люди будуть знати свого депутата в обличчя, вони напряму будуть оцінювати діяльність та здобутки депутата на благо своєї громади.



Ольга ФІЛІНА, газета «Життя і слово»